Il y a quelques jours, les négociations hors-normes pour la prochaine Pac sur la programmation 2023-2027 ont abouti à un accord en « super trilogue ».
Cet dernier s’est conclu sur certaines avancées comme la reconnaissance de l’actif agricole.
Dans un communiqué de presse, JA a salué le travail de longue haleine des responsables européens arrivés au bout de 3 ans de négociation. Mais alors que nous devions afficher une véritable ambition face au défi du renouvellement des générations en agriculture, cet accord, nivelé par le bas, comporte des évolutions fragilisant les avancées sur l’installation.
Jeunes Agriculteurs a salué l’ambition donnée à la définition de l’actif, rendue obligatoire pour les Etats-membres, qui devrait permettre de recentrer les aides vers les « agriculteurs actifs » pour maintenir la dynamique des territoires. Cette demande de longue date formulée par Jeunes Agriculteurs devra aboutir sur une mise en œuvre concrète pour en finir avec les situations du passée. Au-delà de ce constat, un certain équilibre a été trouvé dans cet accord, en cohérence avec des engagements du ministre Julien Denormandie auxquels nous avions réagis. Mais il comporte des limites importantes.
Jeunes Agriculteurs a également exprimé son regret d’un manque d’ambition de cette Pac qui tente de répondre aux défis de demain avec des outils qui deviennent obsolètes. Les enjeux sont pourtant là : renouveler les générations, structurer les filières afin de sécuriser les revenus de ceux qui nous nourrissent, protéger face au changement climatique par une politique efficace de gestion des risques et lutter contre le changement climatique par un pacte alimentaire avec le citoyen. Il serait temps de changer de logiciel face à une situation économique fragile et des aléas climatiques de plus en plus fréquents !
- Notre projet au global pour la Pac et sur l’actif dans les fiches dédiées de notre manifeste pour la souveraineté alimentaire :
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Alors que 45% de la population agricole sera en âge de partir à la retraite d’ici 2027, la question renouvellement des générations relève de la souveraineté alimentaire du continent. C’est pourquoi, nous appelions, aux côtés du Ceja, à un budget dédié doublé à hauteur de 4%. Or, malgré les propositions en ce sens du Parlement européen, l’accord final est bien moins ambitieux. Le compromis trouvé à 3% du budget à l’installation pourrait être une avancée, mais le fait qu’ils soient finalement repartis sur trois outils (soutien complémentaire au revenu, soutien à l’installation et désormais investissements des jeunes agriculteurs) au lieu de deux précédemment vient fragiliser l’équilibre trouvé jusqu’à présent. Cela pourrait remettre en question l’exécution au niveau national, du budget alloué à la Dotation Jeunes Agriculteurs, qui devait nous permettre d’atteindre un objectif de 10 000 installations aidées par an, qui correspond déjà à une compensation de 2 installations pour 3 départs. Nous attendons donc que la déclinaison du règlement ne revoit pas à la baisse les ambitions affichées jusqu’à présent en faveur du paiement jeune (premier pilier) et de la dotation jeunes agriculteurs (DJA) du second pilier. Nous saluons la possibilité de soutenir à hauteur de 80% les investissements portés par les jeunes mais cela ne devra pas se faire au détriment de la DJA.
En européen convaincu, Jeunes Agriculteurs restera pleinement mobilisé à tous les échelons, pour sa mise en œuvre mais déjà pour la Pac d’après, pour avoir enfin une politique agricole de l’UE qui soit modernisée et à la hauteur des nouvelles donnes. Elle doit permettre d’accompagner tous les jeunes qui s’installent, sans niveler par le bas, pour les aider à se mettre en mode projet, habiter nos campagnes et nourrir la population avec une alimentation saine, sûre et durable.
Notre projet pour la Pac en vidéo :
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