Depuis quelques années, le budget sur l’installation ne cesse de baisser. Petit à petit, ligne par ligne, le ministère de l’Economie rogne sur l’agriculture et risque de freiner considérablement le renouvellement des générations en agriculture.
Depuis 2015, c’est l’hécatombe sur l’installation dans les différentes lois de Finances : perte de 11,5 millions sur la ligne FICIA, passage de 5 millions à 1,25 millions sur la ligne stages… Et pour le projet de loi de Finances pour 2017, ce sont les lignes Dotation Jeune Agriculteur (DJA) et prêts bonifiés qui sont spécialement touchées avec une perte de 8 millions d’euros. Au-delà de ces 8 millions d’euros français, c’est 24 millions de budget européen que nous avons perdu, le co-financement sur les aides à l’installation étant de 80%. Le ministère de l’Economie a-t-il fait le bon calcul ?
En principe, ce niveau de co-financement européen est sécurisé jusqu’en 2020, mais rien n’est assuré concernant la prochaine PAC. La politique de diminution budgétaire choisie par le gouvernement en est donc d’autant plus problématique.
Il est vrai que l’enveloppe DJA n’a pas été consommée en 2015. Loin de là ! Les blocages administratifs, dus à la mise en place de la nouvelle PAC, n’ont pas permis d’installer des jeunes avant septembre 2015. Il était donc difficile de consommer une enveloppe prévue pour 12 mois sur 4 mois uniquement. D’autre part, le dispositif des prêts bonifiés était devenu obsolète et n’a pas non plus permis de consommer les 22 millions prévus.
Mais le ministère de l’Economie n’aurait-il pas pu considérer que c’était une année exceptionnelle ? D’autant plus que courant 2017, le dispositif des prêts bonifiés va être rénové : l’enveloppe sera donc consommée. En cette période de crise agricole, il faut encourager les jeunes à s’installer, et ce n’est pas en supprimant des lignes budgétaires que nous pourrons le faire.
Au-delà d’une perte financière considérable, Jeunes Agriculteurs s’interroge sur la réelle volonté du gouvernement d’inciter à la transmission des exploitations agricoles. Trop de lignes budgétaires ont été supprimées ou diminuées ces dernières années pour pouvoir réellement mener une politique à l’installation et à la transmission rénovée, objectif du ministre de l’Agriculture lors des assises de l’installation en 2013.
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